11月7日深圳大梅沙京基海灣大酒店,“兩防一救”工作培訓會議間隙與會人員走出會議廳。南都記者 陳文才 攝
  一條來自微信朋友圈的炫耀帖,將深圳海上搜救中心辦公室舉辦的工作培訓會議暴露出來,有市民質疑培訓鋪張浪費。南都記者就此連續暗訪兩天,發現培訓會議地點位於五星級酒店,人均每天開銷遠超國家最高標準。深圳海上搜救中心辦公室對此解釋,培訓經費由市政府專項劃撥,已列入年度預算。 
  6日下午,有市民向南都記者發來兩張微信截圖。截圖顯示,一名男子在朋友圈發帖稱:“開個會搞這麼豪華,還包含三天的住宿飲食,而且我們一分錢不用交,還說現在嚴,大家要低調,哎,又到年底突擊消費時啦”。發帖地點則為“深圳京基海灣大酒店”。而另一張截圖顯示是“2014年度深圳海上‘兩防一救’工作培訓”。
  這名舉報人說,發帖人系他微信朋友圈中的一朋友。南都記者發現,這條“炫耀帖”下方還有一條評論:“補充一句,來開會的全是深圳的,竟然還要住酒店,這錢花的”。舉報人稱,深圳海上“兩防一救”工作培訓,一直由深圳海事局舉辦,政府部門存在鋪張浪費的嫌疑。
  培訓什麼

  參訓者來自25家政府部門16家船企 每年一次已舉辦11次
  6日下午5點,南都記者來到大梅沙京基海灣大酒店,發現酒店大堂右側一處展板上寫有“‘兩防一救’工作培訓簽到處”。經服務員指引,得知會場位於負一樓的4號國際宴會廳。
  在會場一張長形桌上,記者看到名為“2014年度深圳海上‘兩防一救’工作培訓須知”及“2014深圳海上‘兩防一救’工作培訓通訊錄”的兩份文件資料。培訓須知顯示,主辦方為深圳海上搜救中心辦公室,培訓時間為11月5日至7日。通訊錄顯示,參與此次培訓的共有68人,其中政府工作人員52名,分別來自深圳海事局、應急辦、公安局等25個政府部門。其餘16人則來自16家深圳船舶企業。
  深圳海上搜救中心於1996年經市政府批准成立,由海事、公安、消防、漁政漁監、海關、邊防、醫療、氣象、民政、救撈以及直升機公司、拖輪公司、清污公司等成員單位組成。此次參與培訓的人員均來自這些成員單位。
  所謂“兩防一救”,是指海上船舶、碼頭防颱風、海上污染防治、海上人命救助,這是深圳海上搜尋救助分中心的主要工作。深圳市“兩防一救”工作培訓2004年開始舉辦,一般每年舉辦一次。
  根據深圳海事局官網宣傳信息,除2013年深圳“兩防一救”工作培訓舉辦地不明確外,2009年到2012年的培訓均在外地進行,分別在惠州、廣州增城、惠州南昆山、江門新會,其中南昆山為4A級景區。自2013年開始,會務組已連續兩次移至深圳本地舉辦,培訓地點皆是大梅沙京基海灣大酒店。
  花了多少錢

  68人兩天培訓費用超過10萬
  7日上午9時,南都記者再次來到京基海灣大酒店負一樓。此時4號國際宴會廳正在進行工作培訓,與會人員頻繁進出。記者以與會人員身份隨人群進入會場,會場的“培訓須知”文件中“費用結算”一欄顯示,此次培訓費用由會務組統一結算,培訓費包含11月5日至7日住宿費、餐費等。
  據鹽田海事局一名科員介紹,培訓人員5日下午到達酒店,當天並無培訓,在酒店一樓西餐廳吃罷晚飯後即辦理入住。培訓人員統一住在酒店4樓的雙人房,2人一間,包含早餐在內。
  這次培訓究竟花了多少錢?據酒店官網信息,此系五星級酒店,培訓人員所住的“豪華雙床房含雙早”價格為1180元/天。南都記者致電酒店客服,對方稱住房團體最低報價為750元/天,國際宴會廳每日費用為1.5萬元。
  此次培訓共68人參加,全體安排2天住宿,以2人一間最低價750元計算,住宿費共計51000元。午餐晚餐均為一樓西餐廳內自助餐,服務員稱人均168元,培訓期間共4頓,餐費合計45696元。除去統一安排的交通、文件印刷等費用,保守估算,此次培訓場地、食宿三項費用已超12.7萬元,人均每天931.5元。
  昨日,深圳海上搜救中心辦公室回應稱,參與此次培訓的人數為86人,共使用116100元。但南都記者記者調查得知,包括會務組在內,此次參與培訓的只有68人。
  每天開銷遠超深圳一類會議標準3倍
  今年1月實施的《中央和國家機關會議費管理辦法》明確規定,會議費開支範圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫葯費等。其中,中央國家機關一類會議費標準為每人每天660元,二三四類會議費標準分別為550元、450元、450元。住宿費標準分別為每人每天400元、300元、240元。
  深圳據此制定的會議費管理辦法規定,本市參會人員原則上不安排住宿。其中一二三類會議住宿費標準分別為每人每天280元、230元、180元。
  據有關規定,此次深圳海救中心的本地培訓不屬一類會議,但人均每天消費卻接近931.5元,已遠超國家機關一類會議的人均每天660元標準。保守估算住宿費也達人均每天375元,超過深圳一類會議住宿標準近百元。
  算賬
  ●培訓人員所住“豪華雙床房含雙早”官網報價1180元/天,團體最低價750元/天,68人參加,2天住宿,按團體價算:
  750×2×68=51000元
  ●西餐廳自助餐人均168元,共4頓,68人。共計花費:
  168×4×68=45696元
  ●國際宴會廳每日費用為15000元,使用2天
  15000×2=30000元
  ●共計花費:
  51000+45696+30000=126696元
  ●平均每人每天花費
  126696÷68÷2=931.5元
  ●《中央和國家機關會議費管理辦法》規定:
  中央國家機關一類會議費標準為每人每天660元
  ●《深圳市市直黨政機關和事業單位會議費管理辦法》規定:
  一類會議住宿費標準為每人每天280元
  官方回應

  深圳海事局:培訓會議地點系政府採招定點酒店
  昨日,深圳海事局回應稱,搜救中心辦公室是深圳海上搜救中心在海事局設立的一個部門,此次培訓地點系依據2013—2014年度深圳市政府會議及公務住宿接待定點賓館(酒店)名錄選取,培訓費用按照《中央和國家機關培訓費管理辦法》列入年度預算和實施,從深圳市政府劃撥的“兩防一救”專項經費中支出。
  南都記者從深圳市財政委員會官網查詢得知,大梅沙京基海灣酒店確系市政府採招的一家定點酒店。
  此外,根據深圳海上應急預案要求,自深圳海上搜救中心成立起,就形成了年度培訓的工作機制。基於各成員單位的工作安排,培訓時間基本安排在每一年的下半年。
  追問

  是否存在年底突擊消費嫌疑?
  會務組負責人申先生稱,此次培訓經費統一由深圳海事局支出,其他細節則不方便回應。深圳海上搜救中心辦公室設在深圳海事局,深圳海事局指揮中心同時是搜救中心辦公室。
  深圳海事局三公經費支出情況顯示,截至2014年9月底,深圳海事局出國費預算執行率72%,車輛運行費預算執行率74%,而招待費預算執行率10%,即前9個月該局招待費只花了10%。據悉,深圳海上搜救中心並無實體部門,只在深圳海事局設有辦公室,因此辦公室財政預算由海事局統一制定,並與海事局預算保持同步。但市政府劃撥的專項費用未列入海事局三公經費裡面。
  深圳海事局官網信息顯示,去年同期該局招待費預算執行率62%。深圳市“兩防一救”工作培訓基本上每年都在11月左右,培訓人數在60—100人左右。深圳海事局回應,深圳市政府統一划撥的培訓經費由搜救中心辦公室專項保管。搜救中心辦公室稱,自深圳海上搜救中心成立起,就形成了年度培訓的工作機制。基於各成員單位的工作安排,培訓時間一般安排在每一年的下半年,不存在年底突擊消費情況。
  統籌:南都記者 易海軍 採寫:南都記者 蔡傑 易海軍
  (線索提供:張先生 佚名 各200元)
(原標題:深圳海救中心五星酒店培訓 人均費用超國家最高標準)
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