天津市河北區檢察院檢察長 韓東
  近年來,我院始終把司法規範化作為基礎建設的一項重要工程來抓,堅持通過強化制度約束、流程監控、動態檢查、檢務公開四個關鍵環節,不斷健全內外部監督制約機制,提升司法規範化水平。
  加強制度約束,健全辦案機制。結合修改後刑事訴訟法和民事訴訟法,對司法流程進行整合梳理。針對逮捕必要性審查、司法辦案風險評估預警、簡易程序審判監督、法律文書說理、繼續羈押必要性審查等30餘項執法重點環節,相繼出台一系列司法細則。註重證據的綜合審查和運用,制定提前介入偵查、非法證據排除、類案證據標準等司法規範。運用“新案談體會、結案話得失”的方式,堅持重大複雜案件集體研究制度。積極推進辦案質量終身負責制,建立幹警個人案件質量評價檔案,跟蹤考察每一名辦案人的執法情況。與公安機關、人民法院鞏固聯席會議制度,統一執法標準、規範執法尺度,完善量刑建議、庭前會議、列席審委會等機制,形成規範司法的制度鏈條。
  加強流程監控,完善案件管理。以案件管理中心為樞紐,推動案件的精細化管理。建立程序化審查流程,在收案環節細化設定管轄、期限、卷宗材料等16項審查事項,通過“格式化”審查,強化案件入口的質量把關。在分案環節實行自動輪案,通過“隨機化”分案,從源頭上避免關係案、人情案。在審結移送環節,對審批程序、辦案期限以及法律文書進行嚴格審核糾錯,通過“標準化”結案審查,確保移送出的每一起案件不留瑕疵。建立信息化節點監控,針對辦案期限、案件審批、文書適用等重要程序節點,實行同步監控、預警提示和質量風險評級,運用信息化手段對辦案活動進行全程監控,促進辦案質效的同步提升。
  加強動態檢查,狠抓內部監督。嚴格對司法辦案的事前、事中、事後進行動態檢查。開展檢察業務研判,每月彙總全院結案進度、辦案效率、案件質量以及辦案流程監控等情況,及時予以通報。每季度對各業務部門辦案動態進行數據分析,與全市整體辦案情況進行橫向比較,與歷史同期辦案情況作縱向比對,並以晾曬數據的方式,在全院展示和講評,為各部門彌補差距,調整重心提供指向性參考。開展案件評查,整合本院業務人才資源,建立“案件評查人才庫”。結合評查結果,認真總結梳理司法辦案中的問題,提出改進建議,確保案件質量穩步提高。開展執法規範督察,成立由院領導、紀檢部門和廉政監督員組成的檢務督察工作組,抽查檢察幹警遵守法律程序、執行檢察紀律和落實司法規範化制度的情況,杜絕辦案中違法違紀現象發生。
  深化檢務公開,接受外部監督。深入推進陽光檢務工程,以主動公開倒逼案件質量和司法規範化水平的提升。開展檢察開放日活動,邀請人大代表、政協委員、人民監督員、社區群眾等走進檢察機關,實地瞭解辦案情況。兩年來,共組織大型開放日活動10餘次,得到各界人士的關註與肯定。開通未檢、案管、控申3個微信交流平臺和遠程視頻接訪系統,有效運用新媒體平臺,增進與群眾的溝通與交流。加大檢察宣傳力度,與區有線台精心籌辦檢察官“說案說法”欄目,介紹檢察職能,宣講法律知識,釋放檢察正能量。  (原標題:規範司法:釋放檢察正能量)
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